АкваЭксперт.Ру - Качество воды - Планы государства в сфере воды не должны остаться на бумаге

26.03.2010
Планы государства в сфере воды не должны остаться на бумаге

ОАО «Евразийский» принял участие в первой Международной конференции GlobalPORT – 2010 «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Экология», организованной в рамках проекта Политической партии «Единая Россия». Компанию представил директор юридического департамента Сергей Елисеев. Основной темой мероприятия стала экология водных ресурсов, внимание было уделено также вопросам совершенствования экологического законодательства, внедрения экономических механизмов природопользования, проблемам очистки сточных вод.

С.В. Елисеев выступил модератором дискуссии на тему «Экономическая мотивация предприятий к осуществлению природоохранной деятельности». По его словам «задачи охраны водных объектов в настоящее время невозможно решить только ограничительными административными мерами, для вовлечения самих природопользователей в осуществление природоохранной деятельности необходимо создать правовые и экономические механизмы». Существующая в настоящее время система экономического регулирования в сфере природопользования состоит главным образом из таких элементов как нормирование и взимание повышенной платы за загрязнение окружающей среды, возмещение вреда, административные штрафы. Налицо преобладание административно-экономических механизмов воздействия на природопользователей и явно выраженный фискально-административный характер. Кроме того, налоговые и другие экономические рычаги привлечения предприятий к реализации природоохранной деятельности просто не работают, не приносят ожидаемого результата.

В последнее время государство предпринимает шаги по кардинальному пересмотру системы нормирования и намерено использовать иные механизмы вовлечения природопользователей в строительство и модернизацию очистных сооружений, выполнение природоохранных мероприятий. Предполагается использование налоговых механизмов, в том числе налоговых льгот на период строительства очистных сооружений, других природоохранных мероприятий.

Планируется использование льготного кредитования для этих целей, прогрессивной шкалы платы за негативное воздействие на окружающую среду. Это провозглашено в основных системных документах, определяющих государственную экологическую политику - Водная стратегия РФ и Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ, которые рассчитаны на период до 2020 года.

Участники дискуссии, среди которых были представители профильных федеральных и региональных ведомств, промышленных предприятий, энергетических компаний, экологических ассоциаций и союзов, полностью поддержали эти направления госполитики. Но по их словам, необходимо, чтобы эти планы были в полной мере реализованы и не остались на бумаге, как это было ранее. Утвержденная государственная экологическая доктрина уже существовала, но экономические механизмы не работали. Было отмечено, что необходима глубокая комплексная научная проработка принимаемых мер с привлечением общественности. И самое важное, что принятие этих документов должно идти комплексно, не только в рамках одной отрасли, но и во взаимосвязи с нормами других отраслей российского законодательства. Обязательно должны учитываться возможные экономические и социальные последствия. Применительно к отрасли водно-коммунального хозяйства необходимо поэтапное введение любых мер ответственности с учетом социальной доступности тарифов.

Дискуссия подтвердила, что многие вопросы являются актуальными для совершенно различных отраслей российской экономики. Среди участников были представители водно-коммунального хозяйства, газовики, нефтяники, транспортники, энергетики. Для всех них являются едиными проблемы, возникающие в вопросах охраны окружающей среды, существующей системы нормирования и экономического стимулирования. Участники дискуссии согласились с главным юристом ОАО «Евразийский» в том, что «система экономической мотивации природопользователей станет эффективной тогда, когда будет основана на поощрениях и льготах, а не наказаниях и штрафах».

Предложения, выработанные в ходе мероприятия, послужат рекомендацией для развития российского законодательства, в том числе в части укрепления международного сотрудничества в данной сфере. Как отметил С.В. Елисеев «участниками дискуссии был проявлен высокий интерес к деятельности компании «Евразийский», имеющей большой практический опыт осуществления инвестиций в развитие коммунальной инфраструктуры и эксплуатации предприятий - крупных природопользователей». Напомним, одним из недавних достижений компании стало подписание соглашений о строительстве заводов по сжиганию илового осадка очистных сооружений канализации в Ростове-на-Дону и олимпийском Сочи.

Автор: Юлия Ирхина

Источник: АкваЭксперт.Ру

Ссылки по теме:

На форуме в Москве «Евразийский» представит совместные проекты с Францией

Художники юга России за Чистую воду

Новороссийский водоканал улучшил качество водоснабжения

17 сентября в Сочи пройдет выставка «Художники юга России – за чистую воду»

Последние новости